即兴评述：农民工为何“不愿回乡”

　　越来越高比例的外出农民工不愿意再回农村，早就是不争的事实。日前，媒体上另外一则有关“农民荒”的报道，也再次证明了这一点。单从“城市化”的角度看，这当然有其合理、必然的一面，但如果进一步站在农村以及城乡协调发展的角度看，显然又值得警惕和担忧。

　　对很多农民工来说，不愿意返乡并不是城市生活有多么美好———“农民工”这一称谓的存在本身就已说明他们实际上并没有真正融入城市、成为其中享受同等待遇的平等一员，只不过，其曾经出发离开的农村的现实状况，实在不尽如人意，不仅难以实现他们起码的生活理想，甚至连维系基本的“生存”都会成问题。

　　比如，农业生产经营的凋敝。记者调查发现，在许多内地农村，农民种田一年的纯收入往往只“相当于外出务工1个月的收入”，一旦遇到自然灾害，“还要倒赔钱”。另外，农村土地本身的凋敝———农田被大量侵占、土地权益被严重侵夺。

　　农村现状的凋敝，还体现在教育、医疗、养老等各项社会基本公共服务供给方面。如教育的凋敝———教学设施陈旧、匮乏、落后，大量生源、师资严重流失。医疗的凋敝———基本卫生资源严重不足，医疗保险保障能力有限。养老的凋敝———一方面，家庭养老功能早已严重弱化，另一方面社会养老又远远没有到位，现有农村养老保险根本无力实现“老有所养”，大量本该颐养天年的农村老人还要反过来照看留守儿童、下田干活……

　　除此之外，农村环境也日益恶化。土地污染、水污染、空气污染等各种环境污染正在不断“下乡”，污染程度甚至较城市有过之而无不及。据环保部数据，“中国农村的污染排放已经占到了全国的‘半壁江山’”。

　　与上述看得见的自然环境的凋敝相对应的还有，看不见的农村公共治理秩序的凋敝。这集中体现在，“村官”这一本不算“官”的官日益成为腐败重灾区。

　　所有这些现实，无疑再次见证了“城乡二元社会结构”的严重不合理，也见证了全面落实“人本，全面、协调、可持续”的科学发展观的长期性和艰巨性。